Empezando por el principio: ¿cómo se compra-vende la electricidad? La
función básica de la liberalización del sector eléctrico consiste en
buscar la competencia entre las empresas del sector. Esta
liberalización (que no desregularización) se hizo de una manera
determinada. Que sea un éxito o un fracaso no implica que todas las
liberalizaciones eléctricas vayan a correr la misma suerte. En
primer lugar, se decidió que iba a haber una separación jurídica entre
generación, transporte, distribución y comercialización. Para
simplificar y aunque no sea cierto, voy a dejarlo en: generación,
transporte y venta al consumidor. El transporte quedó fuera de la
liberalización (no hay competencia), algo así como si fuese un peaje de
autopista que se le cobra por utilizar esas instalaciones. Las empresa
eléctricas tradicionales han tenido que adaptarse a esta nueva
situación y donde antes estaba Pepito Eléctrica, ahora está Pepito
Generación y Pepito Comercialización, ambas propiedad de la misma
empresa matriz Pepito. Esto no es una trampa... es lo que se buscaba:
aunque sea la misma empresa, que quede claramente diferenciado quién
genera y quién vende. En segundo lugar, se decidió crear el pool de la energía, que no es otra cosa que una bolsa de valores con un único activo que negociar: la electricidad. Todos los generadores ofrecen la energía que están dispuestos a generar, en un momento determinado y a un precio determinado. Los comercializadores dicen cuánta energía van a necesitar. Para regular todo este asunto están: (1) OMEL, el Operador del Mercado Eléctrico, que se encarga de la casación de ofertas, es decir, de la “parte económica” y (2) REE, el gestor técnico que establece las condiciones técnicas, restricciones, previsiones de demanda, etc. Se mete todo en la misma bolsa y según la ley oferta-demanda se marca una cantidad de electricidad que se produce y a un determinado precio (precio de corte entre la oferta y la demanda) Esto
tiene una ventaja: las centrales, para vender tiene que generar más
barato que otros y por lo tanto redunda en una eficiencia económica del
sistema. Tiene, sin embargo, algún inconveniente: una central muy
contaminante que produzca barata funcionará más y antes que otra que
sea ambientalmente más conveniente. Para evitar
que sólo vendan las energías contaminantes, además de que la
administración establezca las condiciones ambientales para que
funcionen las instalaciones (leyes ambientales, declaraciones de
impacto, etc.) se establecieron dos mecanismos. El primero es que las
energías "especiales" (casi todas las renovables y las cogeneraciones)
tienen siempre entrada en el sistema. El segundo es que tienen un
sistema retributivo especial (primas, subvenciones, etc.) Adicionalmente,
está permitido que un generador y un comercializador puedan llegar a un
acuerdo bilateral fuera del pool y con el precio que ambos consideren
oportunos. Creo que esto se hace muy poco. El
siguiente aspecto que quiero destacar del sistema eléctrico es que los
consumidores pueden elegir a su vendedor de electricidad. Aunque estés
en "zona Iberdrola" puedes contratar a Gas Natural (a sus
comercializadoras, claro) No quier entrar en el
tema de precios, pero sí que diré que como el suministro eléctrico,
aunque liberalizado, es un servicio de utilidad pública, el Gobierno
marca unas tarifas a las que los consumidores (al menos los pequeños)
nos podemos acoger. En ese caso, la energía nos la suministrará "el de
la zona". O podemos ir al mercado libre y entonces, al mejor postor.
Poca gente cambia de suministrador de electricidad, ya que los precios están muy ajustados. La forma de competir es la imagen, los descuentos en otros productos u ofrecer packs de servicios. Sí pero... ¿cómo puedo saber mi energía es verde? Uno de los aspectos de imagen que una empresa podría vender es "energía verde", como hicieron Iberdrola y Endesa,
pero eso exige que exista un sistema adecuado que certifique que esa
energía es realmente verde. Y aquí entramos con el problema... los
generadores "meten" la electricidad en la red ¿cómo puedes diferenciar
un kilovatio generado por gas de uno por carbón o nuclear o renovable?
Además, si hay un pool de por medio y apenas nadie hace contratos
bilaterales, ¿qué diferencia en el origen hay ente la energía de uno u
otro comercializador? ¿Qué más da que Endesa tenga más cargón que
Iberdrola si al final, aunque te la venda Iberdrola te va a venir
electricidad de todos, incluidos de las centrales de carbón de Endesa?
¿Quién hace esas certificaciones y cómo se hace? La
idea de la certificación del origen no es que te venden "energía
verde", si no que te garantizan que toda la energía que te venden y que
llaman "verde" está soportada por un generador que la produce. En
empresas que se dedican a la generación y a la venta de electricidad
(realmente, dos empresas jurídicamente separadas pero con una misma
empresa matriz) es más fácil de verlo. Pepito es
una empresa eléctrica que tiene dos filiales. Pepito Generación y
Pepito Comercialización. Pepito Comercialización saca una promoción en
la que vende "energía verde" y para eso encarga la certificación a una
empresa externa. Esa empresa externa certifica que si Pepito
Comercialización ha vendido 100 MWh de "energía verde", Pepito
Generación ha generado esa cantidad o más de energía con fuentes de
"energía verde". Así de simple… y por ser así de simple en un sistema eléctrico complejo, puedes encontrar unos cuantos agujeros: ¿Fomentas las energías renovables? No tiene por qué. El ejemplo es el caso Iberdrola.
Esta empresa incluía entre su "energía verde" las grandes centrales
hidráulicas. Teniendo en cuenta eso, Iberdrola ya tiene mucha
generación "verde". Lo único que hace ahora es sacar un nuevo producto
de marketing, la "energía verde", la vende más cara y como tiene
suficiente generación de ese tipo, no tiene por qué preocuparse. Ese
sobre–precio lo puede invertir en cualquier otra inversión, desde el
fomento de las energías renovables hasta el aumento de los dividendos,
pasando por inversiones en telecomunicaciones o la construcción de una
central de carbón. Otra orientación es Electra Norte,
que tiene producción únicamente en energías renovables y su inversión
es únicamente en energías renovables, así que sabes perfectamente que
todos los beneficios que tengan serán para inversiones energías
renovables. Sin embargo, todas estas vendedoras
de electricidad toman energía del pool y por lo tanto es una mezcla de
generación (mix de generación). Hay quien opina, por lo tanto, que
plantear una certificación del origen de la energía es absurdo. De
hecho, lo es de una manera física, aunque no virtual. Parece
que el Gobierno pretende que se certifique la electricidad de origen
renovable. Greenpeace defiende que se certifique toda la energía, que
tú, en tu factura, puedas ver de dónde has comprado esa energía,
independientemente de que compres o no "energía verde". Como
mucho, podremos hacer una correspondencia entre venta y generación
virtual y aquí, si pretendemos certificar todo, podremos encontrar
ciertas dificultades… porque todo tiene que cuadrar y si no lo hacemos,
echamos al traste todo el sistema de certificación. Está
claro que la parte que corresponda a contratos bilaterales entre
generadores y vendedores de electricidad (fuera del pool), el origen es
sencillo de definir. Aún así, hay que dejar claro que al pasar por la
red eléctrica, no es posible identificar físicamente esa electricidad.
El pool y los contratos bilaterales son acuerdos económicos y
contractuales, no transporte físico. Más
complejo es el pool. En realidad es una bolsa a la que acuden todos los
generadores y todos los vendedores de energía. ¿Quién compra a quién?
En realidad, todos a todos. Por lo tanto cuando compras un kWh compras
una fracción de kWh de cada una de las centrales en funcionamiento en
ese momento. Volveríamos a encontrarnos con el mix de generación. Esto
bien se podría explicitar en una factura (a% en carbón, b% en eólica,
c% en nuclear, etc....) Podríamos ir más allá. Un
generador llega a un acuerdo con un vendedor de energía, de tal forma
que el generador respaldará con sus parques eólicos la energía
eléctrica vendida por un determinado vendedor de electricidad. De esta
forma, se podría asignar toda esa energía a ese vendedor. En ese caso
habría que hacer un nuevo cálculo del mix de generación para ser puesta
en la factura, ya que se "han sacado" un determinado número de kWh de
ese mix para ser asignados directamente a un determinado vendedor. Si
son varios generadores y varios vendedores los que llegan a estos
acuerdos, habría que ir descontando estas cantidades del mix, con lo
que el mix de generación resultaría el residual. Lo lógico es pensar
que primero se llegasen a acuerdos con "energía verde", por lo que el
mix de generación resultante sería "muy contaminante". Cualquier
vendedor de energía que no llegase a estos acuerdos estaría "vendiendo"
este tipo de energía y podría perder clientes. Creo que esto último es lo que pretende Greenpeace…
no que se venda energía muy contaminante, sino que se ponga de
manifiesto esta venta. Por eso en la noticia que ya enlacé, GP reclama
que se certifique toda la energía y no sólo la renovable. GP habla de
que estos certificados estén asociados a electricidad física, que ya he
comentado esto es imposible (deberías tener un cable directo desde la
central hasta tu casa) pero creo que en realidad lo que se refieren a
que no exista un mercado paralelo. Es decir, que si un generador y un
vendedor llegan a un acuerdo y el segundo obtiene un "certificado de
energía verde", no lo pueda revender a otro vendedor si es que le sobra
y este último lo necesita. Tres últimos aspectos: El
primero, ¿por qué un generador estaría dispuesto a llegar a esos
acuerdos con los vendedores si para vender esa energía no lo necesita?
Os recuerdo que según las reglas del pool funcionan las centrales más
baratas. Quizás porque los vendedores estén dispuestas a ofrecer dinero
a cambio. De esa forma, a estas centrales les sale más rentable
funcionar y podrían ofrecer energía en el pool a un precio más barato.
Conseguiríamos una prima adicional a las energías más ecológicas, pero
no vía presupuestos generales del estado, sino gracias al mercado libre. El
segundo, la electricidad no son tornillos, no se puede almacenar. Por
lo que además de la cantidad generada y vendida hay que tener en cuenta
el momento en el que se genera. Anteriormente ya dije que el pool es
una bolsa con un solo activo, la electricidad. Esto lo simplifica, pero
por ser un activo no almacenable, tiene que negociarse y contratarse en
cada una de las franjas horarias. Esto se hace ya y la certificación
del origen de la energía debería tenerlo en cuenta. No sólo que un
determinado generador lo hace en una cantidad suficiente para amparar
la venta de un vendedor, si no que tiene que ser en el mismo momento. El
tercero, recordar que las energías renovables "especiales" (por
ejemplo, la gran hidráulica no) entran siempre... Por lo que si reciben
un sobre-precio vía contratos con vendedores de energía no significaría
que "entran antes" si no que resultan más rentables. Y cuando algo es
más rentable, las inversiones son más altas. Haciendo un poco de historia: la polémica de la "energía verde" Hace un tiempo varias empresas eléctricas y
especialmente Iberdrola, aprovechando la elegibilidad del suministrador
eléctrico, lanzaron una campaña donde te venían "energía verde", que no
es otra cosa que te certificaban que toda la electricidad que vendían
mediante ese sistema estaba respaldada por una generación por medio de
energías renovables. Por supuesto, te cobraban un sobreprecio. 1.- El kilovatio que nos viene por la red es kilovatio de la red... y no es de tal o cual central. En sentido estricto, no se puede certificar que ese kilovatio es ecológico (como
podría serlo una hoja de papel o un combustible) ya que todos son indistinguibles. De ahí que se hayan creado una serie de certificados
que garantizan que "existe una generación que respalda ese consumo" 2.-
Ya estamos pagando en la tarifa ecléctica una parte que se llama "costes
de diversificación" que incluyen las primas que se les da a la eólica,
solar, cogeneración o minihidráulica, por ejemplo. La gran hidráulica
no recibe nada de esta parte. Artículo basado en: http://indarki.blogia.com/2006/020301-la-certificacion-del-origen-de-la-energia-i-.php
A
partir de aquí hubo una denuncia ante la Comisión Nacional de la
Energía. Perdonadme que no me acuerde, pero creo que era alguna
asociación de consumidores y/o grupo ecologista. El problema era (y es)
el siguiente:
A eso, hay que añadir que tanto
Iberdrola como Endesa no garantizaban que el sobreingreso por esta
venta de energía verde fuera a parar a futuras inversiones de energías
renovables. De esta forma, nos podríamos encontrar con la paradoja que nosotros contratamos energía verde y pagamos un sobreprecio porque
"cada vez que uses el secador, un prado se llenará de flores" (una de
las frases de Iberdrola), la empresa eléctrica la genera con un gran
pantano que lo tiene montado desde hace decenas de años y los ingresos
obtenidos, la empresa los dedica a inversiones en una central de carbón
en Panamá. Este tipo de casos, inventados pero que puede ser
perfectamente real, escocía de forma soberana a los ecologistas.
La
CNE emitió un informe en el que no había fundamentos para que retiran
la campaña desde el punto de vista del sector eléctrico. En definitiva,
la liberalización es competencia, y si una empresa quiere ofrecer algo
caro está en su libre derecho. Ahora bien, indicaba que pudiera ser
publicidad engañosa (excepto la de Electra Norte, cuya generación es
100% renovable) y se lo remitió a Defensa de la Competencia.
Defensa
de Competencia, en julio, dio el visto bueno a las campañas de
Iberdrola y Endesa y ayer, el Instituto Nacional de Consumo a
ratificado las bendiciones de la administración.
http://indarki.blogia.com/2006/020601-la-certificacion-del-origen-de-la-energia-y-ii-.php
http://indarki.blogia.com/2004/102601-polemica-de-la-electricidad-verde.php